В Украине предлагают запретить продажу алкоголя и сигарет в супермаркетах: о чем идет речь?

В Верховной Раде Украины зарегистрировали законопроект, которым хотят изменить точки продажи алкоголя, сигарет, электронных сигарет, IQOS и Glо. Продавать эти товары планируют только в специализированных магазинах.

Инициатива сама по себе кажется хорошей, поскольку нацелена на улучшение здоровья украинцев и уменьшение количества травм и смертей из-за чрезмерного употребления алкоголя. Однако для достижения эффекта эксперты советуют вводить более конкретные правила.

Законопроектом также предлагают перенести продажи в специализированные торговые точки.

Один из самых авторитетных медицинских журналов The Lancet опубликовал результаты масштабного исследования влияния алкоголя на здоровье человека. Вывод исследований — безопасной дозы алкоголя не существует. Независимо от количества, употребление алкоголя негативно влияет на организм, — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Законопроектом предлагают:

• запретить продажу пива (кроме безалкогольного), алкогольных, слабоалкогольных напитков, вин столовых, табачных изделий, электронных сигарет, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, устройств для потребления табачных изделий без их сгорания в помещениях торговых организаций, которые торгуют продуктами питания, товарами детского ассортимента или спортивными товарами;
• продажа вышеупомянутого может осуществляться исключительно в специализированных стационарных торговых точках (магазинах), где другие товары, кроме перечисленных, не продаются.
• за нарушение запрета магазины, будут платить штраф — 23 790 грн.

Кроме того, по-прежнему продажа алкоголя и табака будет запрещена:

• лицами и лицам, не достигшим 18 лет;
• в помещениях и на территории учебных учреждений и заведений здравоохранения (кроме ресторанов на территории санаториев);
• в закрытых спортивных сооружениях (кроме пива в пластиковой таре);
• из торговых автоматов;
• в потребительских упаковках, которые содержат менее 20 сигарет;
• с рук;
• в не предназначенных для этого местах торговли;
• на полках самообслуживания. Исключением являются сигареты в блоках, алкогольные и слабоалкогольные напитки, вино и пиво.

Получается, что сигареты и алкоголь могут исчезнуть с полок продуктовых магазинов, их станет труднее купить в торговых центрах, на остановках или на заправках. Для этой продукции нужно обустраивать специализированные места.

Закон не идеален: что не так

Эксперты положительно оценивают продажу такой продукции отдельно от других товаров. Среди плюсов – затруднит доступ к алкоголю и табаку, ведь сейчас его можно приобрести в любом городе в пешей доступности от дома. Также это положительно повлияет на уменьшение рекламы, так как вредные товары не будут маячить перед глазами детей и подростков.

В целом по нормам Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака предложений об отдельных местах для продажи таких изделий нет. Вместе с тем практика некоторых стран показывает, что это действует как способ уменьшения их доступности, – рассказал специалист общественной организации «Жизнь» Дмитрий Купыра.

Однако в законе вообще не прописано, какими должны быть специализированные места продажи – как будут выглядеть, где будут находиться, как станут функционировать. Поэтому положительного эффекта может не произойти.

Эффективными такие изменения эксперты сочтут при трех условиях:

• 1) специализированные места должны быть отделены от других торговых площадей в помещении;
• 2) это должна быть закрытая для доступа несовершеннолетних территория (не островок продажи в ТРЦ, а отдельный магазин);
• 3) надо определить площадь мест продажи (рекомендуется 30 или 50 кв.м), чтобы исключить вариант продажи с прилавка в микромагазинах.

Это все нужно прописать, чтобы любая палатка не превратилась в специализированное место торговли. Такие нормы не позволят определить таким местом отдельную кассу для продажи табака или алкоголя в больших супермаркетах, – добавил Купыра.

Эксперт считает важным, чтобы алкоголь и табак не имели видимого размещения. Например, сейчас такие правила больше касаются сигарет, ведь продают их только на кассах. Однако отделы алкоголя полностью открыты, и несовершеннолетние могут свободно прогуливаться рядами.

В парламенте этот законопроект направлен на рассмотрение комитета. Его могут или доработать и внести изменения, которые отметили эксперты, или же вообще не рекомендовать для принятия в сессионном зале.